Integratie: Kansen bieden, grenzen stellen 

Integratie is in essentie een taak van de burgers zelf. Buren die op een of andere manier met elkaar omgaan, van elkaar weten wat er speelt. Dat is niet altijd meer zo makkelijk als vroeger. Dit proces wordt bemoeilijkt door taalproblemen, door een oververtegenwoordiging van vooral jonge allochtonen in de criminaliteit en in de overlast op straat.

Anderzijds is er weinig weerklank op initiatieven die in Zaltbommel worden ondernomen door allochtonen. Geen werk, geen inkomen, niet worden geaccepteerd als volwaardig lid van de samenleving, en daarbij de negatieve invloed van de straatcultuur, leidt bij de minder standvastige en vastberaden jongeren tot een voedingsbodem voor criminaliteit. Integratie vraagt van de nieuwkomers de grootste inspanning. Zaltbommel biedt ruimte aan een veelheid van religies en gewoonten. Allochtonen die hier al jaren wonen, krijgen meer dan voorheen, het gevoel dat ze afgerekend worden op hun achternaam of geloof. 

Doel: In Zaltbommel bouwt iedereen mee aan een gezamenlijke toekomst, door zich te houden aan wetten en regels die hier gelden. Meedoen leidt tot volwaardig burgerschap. Door te leren, te werken, door het Nederlanderschap te koesteren en door jezelf te blijven. Door te begrijpen dat we verschillend zijn, maar wel bij Zaltbommel horen. Door respect te tonen voor vrijheid, democratie, gelijkheid van mannen en vrouwen, van homo’s en hetero’s, door samen verantwoordelijkheid te dragen voor je eigen straat, je eigen buurt, je eigen gemeente.  

Dat betekent in de gemeenteraad;

• Wij steunen onverkort alle initiatieven die leiden tot integratie, tot meedoen aan de Zaltbommelse samenleving. Fietslessen, taallessen, opvoedingscursussen, straatactiviteiten, buurtinitiatieven, begeleiding naar werkplekken en stageplaatsen.
• Wij gaan door met het ingezette Kleine Steden Beleid (KSB). Dus wij gaan door met coaches voor probleemgezinnen, door met begeleiding van veelplegers en met opvang van ex-gedetineerden.
• Wij blijven staan achter de wijk- en dorpencoördinator, de wijkagent, de buurtouders. het vrouwencentrum en andere initiatieven.
• Er zal een uitbreiding moeten komen van speelplekken in de meest kinderrijke buurten. Meer dan 50 kinderen op een speelplaats leidt onherroepelijk tot overlast. De gemeente neemt het initiatief om deze plekken aan te wijzen en richt deze samen met de buurt in.
• De PvdA zal sociale samenhang en sociale controle bevorderen. 

Onderwijs 

De komende jaren worden er miljoenen geïnvesteerd in de bouw van nieuwe scholen. Het Cambium, de Brede Scholen, de Waluwe, de Franciscusschool en de Zandkampen. Ook veel scholen in de overige kernen krijgen uitbreidingen. We werken samen met de scholen aan de uitwerking van de Lokale Educatieve Agenda.  

Dat betekent in de gemeenteraad:

• De PvdA wil op elke school een zorgteam (MD-team).
• Het Centrum voor Jeugd en Gezin kan worden gevonden op scholen, consultatiebureaus, bij Orion, in het gemeentekantoor en in de schoolbus van Orion. Dicht bij de mensen.
• Zorg Advies Teams zijn er voor het basisonderwijs en het voortgezet onderwijs.
• De gemeente werkt de Lokale Educatieve Agenda uit samen met de schoolbesturen. Het gaat daarbij om:
  • bevorderen van integratie en tegengaan van segregatie;
  • bestrijden onderwijsachterstanden, waaronder de doorlopende leerlijn van voorschoolse educatie naar basisonderwijs;
  • bestrijden vroegtijdig schoolverlaten en
  • bestrijden schoolverzuim.
• Om de doorlopende leerlijnen te garanderen worden peuterspeelzalen en peuteropvang geïntegreerd in de basisschool. Dit met behoud van de eigen herkenbaarheid.
• Er komt een convenant met bedrijfsleven, bonden en gemeente om meer stageplaatsen te realiseren. 

Jeugd 

Een kind moet zich probleemloos kunnen ontwikkelen in het gezin en in zijn woonomgeving. Die ontwikkeling valt of staat met voorzieningen als opvang, onderwijs, sport en gezondheidszorg. De PvdA heeft in 2007 de keuze gemaakt om Jeugd als speerpunt van beleid te zien. We staan dan ook vierkant achter het jeugdbeleid van onze wethouder Guus Krähe. 

Er is een grote hoeveelheid projecten, gericht op elke levensfase van de kinderen. Dit alles gericht op het uitgangspunt dat bij problemen ouders en kinderen bij de hand worden genomen en niet meer worden losgelaten tot hun probleem is opgelost. De PvdA wil de komende vier jaar dit beleid voortzetten en uitbouwen.  

Dit betekent voor de raad:
De PvdA verleent onverkort steun aan de vele Jeugdprojecten die onze gemeente rijk is.  Een aantal projecten waar de gemeente mee te maken heeft, maar lang niet alle, zijn:

• Consultatiebureaus in Brakel, Aalst en Zaltbommel en het 18 maanden thuisbezoek om vroegtijdig problemen te kunnen signaleren
• Aandacht voor Borstvoeding voor gezondere kinderen
• Voorschoolse- en vroegtijdige educatie (VVE) om achterstanden snel weg te kunnen werken
• Stichting Orion, een stichting voor sociaal-cultureel jongerenwerk.
• Speel-o-theek de Schatkist
• Kerkelijk Jeugdwerk
• “Achter de voordeur” met o.a. Homestart (Humanitas), MEE en Patch
• Huiswerkbegeleiding tegen schooluitval
• Mentorprojecten voor meer stageplekken
• Jongeren- en een straathoekwerker, maar ook straatcoaches tegen overlast.
• www.jonginzaltbommel.nl  door en voor jongeren
• Boombox en Z-stage voor de broodnodige activiteiten voor jongeren
• Centrum voor Jeugd en Gezin (CJG) bij scholen, consultatiebureaus, Orion, de Amerikaanse schoolbus. 

Daarnaast doet de gemeente op andere terreinen ook veel voor jongeren, lees de hoofdstukken over Sport en Onderwijs. 

Sport 

Sport en beweging is een weg tot aanpak van maatschappelijke problemen: te dikke kinderen, langs elkaar levende bevolkingsgroepen, probleemjongeren.

Verder is sport natuurlijk gewoon fijn om te doen, het brengt binding in de gemeenschap en draagt bij tot de gezondheid. Sport is belangrijk, niet alleen de breedtesport, maar ook de topsport. 

Dat betekent in de gemeenteraad:

• Wij ondersteunen sportverenigingen in het algemeen, maar willen specifieke aandacht voor bepaalde groepen, zoals jongeren en gehandicapten. Commerciële sport moet zichzelf bedruipen.
• Er zijn groepen inwoners die te weinig aan sport doen, zoals ouderen, allochtone vrouwen en jongeren in achterstandsbuurten. We willen dat er specifiek op deze groepen gerichte activiteiten worden ontplooid om ze meer aan het sporten te krijgen.
• We investeren in sportvoorzieningen in buurten, ook als het volbouwen met woningen meer geld zou opleveren. Geen herstructurering zonder ruimte voor bewegen en dus voor ontmoeting. Daardoor blijft ook de stad groener. Nieuwe of verplaatste sportvelden moeten goed bereikbaarheid zijn, vooral voor fietsers. Er is altijd een visie op multifunctioneel gebruik.
• We willen juist de (hang) jongeren binden aan sportverenigingen en sportprojecten. Dit is een bewezen methode om overlast van probleemjongeren te verminderen.  

Minder sterke schouders 

De Partij van de Arbeid is van oudsher de partij die opkomt voor de zwakkeren in de samenleving. De PvdA-leus “De sterkste schouders dragen de zwaarste lasten” is zo doorgedrongen in de gemeentelijke politiek van Zaltbommel, dat zelfs andere partijen deze leus nu ook gebruiken als het gaat over armoedebeleid. 

In de afgelopen jaren is de Sociale Dienst onder leiding van onze wethouder Guus Krähe omgevormd tot een efficiënte en sociale instelling voor inkomen en werk. Het is hem gelukt het UWV voor Zaltbommel te behouden. Dit is goed voor onze werkzoekenden.

Bovendien is de dienstverlening aan onze inwoners nu op deze plek uitgebreid met bijvoorbeeld Lander en uitzendbureaus. 

Daarnaast zijn extra regelingen voor de meest kwetsbaren en vooral voor kinderen tot stand gekomen. En is er extra geld beschikbaar gesteld voor schuldhulpverlening. Zo kwam er een “Fonds Maatschappelijke Participatie” waardoor kinderen en volwassenen met weinig geld toch mee kunnen doen aan onze samenleving. Extra aandacht kreeg de informatie over de Bijzondere Bijstand. Folders huis-aan-huis,  artikelen in clubbladen van sportvereingingen en de website BerekenUwRecht.nl.  

Daarnaast ondersteunt onze gemeente actief particuliere initiatieven zoals de Voedselbank en de stichting Leergeld. Zo verbeteren wij de situatie van mensen met een laag inkomen en vooral die van hun kinderen.

Zo doen wij wat wij zeggen: Iedereen telt mee! 

Dit betekent in de gemeenteraad

• Invoeren van de "Bommelpas" voor iedereen
• Geen bezuinigingen op de sociale dienst
• Het UWV blijft open voor onze inwoners
• Eén loket voor alle vragen. Het CWI wordt het centrum voor werk en inkomen voor de Bommelerwaard. 

Openbare Orde en Veiligheid 

De overheid die de PvdA voor ogen heeft is de initiatiefnemer en handhaver op het gebied van de veiligheid. In onze gemeente moet het veilig leven, wonen en werken zijn. Duidelijkheid over normen gecombineerd met consequente handhaving is belangrijk.

Het negeren en overschrijden van normen worden aangepakt. Politie, justitie, welzijnswerk, jeugdzorg en dergelijke moeten steeds meer samen gaan werken gericht op preventie.

Dat betekent voor ons: voorlichten, bruggen slaan, conflicten in een vroeg stadium oplossen.

Rechtvaardigheid betekent ook dat er oog is voor de menselijke, relationele kant. Maatwerk binnen kaders is dan een middel voor rechtvaardigheid en gelijkwaardigheid en niet een teken van willekeur. Sancties moeten redelijk zijn. Ook straffen is maatwerk. 

Dat betekent in de gemeenteraad:

• Een integraal veiligheidsbeleid dat bestaat uit:
  • veel aandacht voor preventie
  • inzet politie (wijkgericht werken, zichtbaarheid)
  • veilig wonen (woonkeurmerk).

Wij kiezen voor een mix van preventie en repressie. Naast een kordate bestrijding van crimineel gedrag, onder meer door het aanpakken van veelplegers, werken we keihard aan het wegnemen van de oorzaken van criminaliteit. Daar waar ouders het criminele gedrag van hun minderjarige kinderen gedogen, moeten ook stevige sancties richting ouders mogelijk zijn. Wij willen meer ‘bemoeizorg’ om overlast en onveiligheid te voorkomen. En tegelijkertijd willen we daardoor een structurele oplossing voor deze problemen geven.

•  Veilig thuis. De PvdA staat voor een veilige leefomgeving, ook thuis. Geweld tegen vrouwen en (kinder)misbruik achter de voordeur moeten worden voorkomen en bestreden.
• Thuis voelen in de gemeente. Het leefklimaat in de gemeente is bepalend voor het gevoel van veiligheid van inwoners. De PvdA wil de inzet van de gemeente versterken om asociaal gedrag tegen te gaan. Zulk gedrag dient te worden bestreden. De gemeente en de politie pakken zaken als burenterreur en overlast van hangplekken aan. Het devies is hier: niet wachten op signalen van bewoners, maar actief op zoek gaan naar misstanden. Cameratoezicht moet mogelijk zijn waar dat nodig is.
• Aanpak loverboys. Op scholen moeten educatieve programma’s komen over seksuele voorlichting inclusief over de specifieke aanpak van de daders van loverboy praktijken. Docenten, welzijnswerkers en opvoeders worden getraind in het signaleren van loverboys en hun slachtoffers. Meiden worden weerbaar gemaakt. Hulpverlening en politie en het OM moeten beter samenwerken op dit vlak.
• Kleine ergernissen. De PvdA wil blijven investeren in het tegengaan van kleine ergernissen in de openbare ruimte, zoals hondenpoep, vuil op straat, graffiti, wildplassen en brommer op de stoep, door inzet van de bestuurlijke boete.
• Samen verantwoordelijk. Burger en overheid zijn samen verantwoordelijk voor een veilige gemeente. Daarom kiezen wij voor buurtbemiddeling. We vragen bewoners actief te worden. Initiatieven van bewoners krijgen ruimte en steun. 

Verkeer 

Wie een stap buiten de deur zet, is verkeersdeelnemer. Je loopt naar de winkel, je fietst naar school, je scheurt weg op je scooter, je trekt op in je vrachtwagen, je steekt over achter je rollator, je duwt je rolstoel het trottoir op, je rijdt weg in je auto.

Verkeersbeleid is zorgen voor een vlotte afwikkeling van het verkeer. En daarbij alle aandacht voor de zwakke verkeersdeelnemer. En alle aandacht voor het effect van verkeer op de leefbaarheid. In de afgelopen jaren is een aantal besluiten genomen. Deze besluiten zijn een goede basis om de komende vier jaar het beleid vorm te geven. 

Dat betekent in de gemeenteraad:

Voor de fiets

• Het fietspad tussen Zaltbommel en Brakel is nog niet af. Nadat de fietspaden bij de Jumbo en de Prins Willem-Alexanderstraat klaar zijn, is als eerste de Molenkampsweg bij Brakel aan de beurt. De voorbereidingen moeten zover klaar zijn, dat direct begonnen kan worden, zodra het benodigde geld beschikbaar is.
• Op basis van het Regionaal Plan voor toerisme en het plan Waalweelde zet de Partij van de Arbeid in op een verdere ontwikkeling van toeristisch fietsverkeer. Informatieborden, zitplekken met bankjes worden geplaatst op voor recreërende fietsers interessante plaatsen, met name op de dijken.       Scholen worden betrokken om  het fietsverkeer naar school te bevorderen, in plaats van de stroom van kinderen-brengende-auto’s. Schoolroutes moeten daarom veilig zijn voor fietsers.
• Op geschikte dijkvakken wordt een “fietsdijk” aangelegd. 

Voor de voetgangers

De voetganger is een kwetsbare verkeersdeelnemer. Versterking van zijn positie betekent meer veiligheid en stimuleert ook dat op de kleine afstand de auto niet wordt gebruikt en dat stukje wel even wordt gelopen. Verbindingen voor voetgangers moeten zo kort mogelijk zijn. We maken gebruik van slimme oplossingen en doorsteekjes om langs een korte, veilige en aangename route het doel te kunnen bereiken. Voorbeeld van zo’n doorsteek is een voetpad van de woonwijk De Heuven in Gameren naar de Jumbo. Onze fractie heeft daar vragen over gesteld.De veilige en comfortabele bereikbaarheid van scholen en winkels staat voorop als eerste stap tot vergroting van comfort en veiligheid van de voetganger. Deze plannen worden bekostigd bij groot onderhoud aan wegen en bij de uitvoering van projecten.

• Er komt een voetpad van De Heuven in Gameren naar de Jumbo.
• Wij stimuleren het lopend naar school gaan op basis van het programma’s “Op Voeten en Fietsen naar School” en “10 Gouden Regels voor een veilige Schoolomgeving” van de VVN.
• De verbinding van het Buko-eiland (Albert Heijn) en de binnenstad wordt specifiek ingericht voor voetgangers.
• De begaanbaarheid van de binnenstad van Zaltbommel (Boschstraat  e.o) wordt verbeterd door obstakels te verwijderen.
• Binnen het plan Waalweelde komen er voetpaden in de uiterwaarden.
• “Fietsdijken” zijn ook voor voetgangers.  

Voor het vrachtverkeer

• Bij de herstructurering/ontwikkeling van de glastuinbouw is een goede oplossing voor het vrachtverkeer een eerste voorwaarde.
• Lange Zware Voertuigen (LZV's) krijgen niet zomaar een vergunning. Het terughoudende beleid van nu wordt voortgezet. Overtreding van regels voor zware lange vrachtwagens moet leiden tot beëindiging van de vergunning.
• Parkeergelegenheden voor vrachtverkeer buiten de bebouwde kom worden uitgebreid.
• In de binnenstad van Zaltbommel komen venstertijden voor het vrachtverkeer.
• In de binnenstad van Zaltbommel komt een lengtebeperking voor vrachtwagens. 

Rijden en parkeren

• De parkeerplaats achter de Poorterij komt beschikbaar als openbare parkeerruimte.
• De aantrekkelijkheid van de Beersteeg als gratis parkeerplaats wordt vergroot.
• Er wordt uitvoering gegeven aan het raadsbesluit om gemotoriseerd verkeer te geleiden naar de hoofdwegen via de kortste route.
• Ieder ruimtelijk plan moet een verkeersparagraaf bevatten. 

Op de dijk, in het buitengebied

• In iedere bebouwde kom op de dijken, moet een 30-km regime gelden.
• Er wordt geen vergunning tot bedrijfsvestigingen of bedrijfsuitbreidingen gegeven, wanneer die vestiging of uitbreiding leidt tot meer verkeer op de dijken.
• Er komt een circulatieplan buitengebied dat uitvoering geeft aan het raadsbesluit om gemotoriseerd verkeer te geleiden naar de hoofdwegen. Dit plan biedt recreatief, toeristisch en lokaal fietsverkeer en wandelaars meer rust en veiligheid. Ook verhoogt dit circulatieplan de leefbaarheid voor direct aanwonenden.
• Sluipverkeer  wordt tegengegaan.